Responsabilità dei sanitari: le regole generali e lo scudo Covid

Prima ci sono le regole generali del 2017 sulla responsabilità di medici, infermieri e strutture sanitarie, poi la loro evoluzione data dalla giurisprudenza: quali colpe sono punibili e come si graduano, il nesso causale e il ruolo delle strutture sanitarie. Infine, l’emergenza Covid ha portato regole specifiche, dapprima sotto forma di scudo penale per i vaccinatori e poi per tutti i fatti legati alle difficoltà causate dalla pandemia. Su tutto, le questioni assicurative: che cosa coprono davvero le polizze e quando si può farne a meno.

Si parte dalla legge Gelli-Bianco, che nel 2017 ha delimitato la responsabilità di medici, infermieri e strutture in modo da arginare le richieste di risarcimento strumentali in casi che possono apparire di malasanità ma che è sempre molto difficile distinguere da situazioni complesse in cui le scelte dei sanitari sono delicate da prendere.

La posta in palio non è solo quella dei risarcimenti, ma la stessa salute del paziente, che rischia di essere compromessa anche da scelte improntate alla medicina difensiva: cure inefficaci, ma che possono essere meno difficilmente difese nel caso si finisca citati in giudizio. Si pone anche il problema di individuare i casi in cui la struttura sanitaria è chiamata a rispondere al posto del professionista o insieme con lui. Su questo quadro si è innestato il Dl 44/2021, che protegge chi si è trovato in difficoltà durante l’emergenza Covid, quando tutto il sistema sanitario è stato sotto pressione, causando problemi anche a chi aveva malattie non collegate alla pandemia.

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